郭红梅（民盟省委直属巴中总支主委、巴中市人大常委会副主任）反映，汉中—巴中—南充铁路（简称汉巴南铁路）是川渝地区北上和陕甘宁地区南下的重要高速铁路通道。项目全长约312公里，其中，巴中—南充段线路长148公里，总投资216亿元，已于2019年12月按照客专双线、时速250公里标准开工建设，预计2024年5月建成通车。汉中—巴中段长约164公里（汉中市境内54公里、巴中市境内110公里），估算投资249亿元（汉中市境内94亿元、巴中市境内155亿元）。巴中—南充段建成后，将成为一条“断头路”，不能满足汉中、巴中两地铁路通行需求，无法发挥汉巴南铁路纵贯南北的通道功能和经济效益，加快推进汉中—巴中段建设势在必行。

一、开工建设汉巴南铁路汉巴段的突出优势

有重要规划的引领支持。汉巴南铁路项目先后列入《中长期铁路网规划》《川陕革命老区振兴发展规划》和《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》等相关规划。陕西省规划汉巴南铁路由汉中向北继续延伸至宝鸡，该段有望列入正在修编的《中长期铁路网规划》。

有重大政策的倾力支持。2020年，国家发改委印发《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》提出，结合“十四五”规划研究新规划建设一批铁路通道，争取每个革命老区至少建一条纵向和横向高铁骨干通道。2021年，国务院发布《国家“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》提出，将巴中建设成为成渝地区重要交通枢纽。2023年8月，四川省委、省政府印发《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》，明确指出“尽快启动汉巴南铁路巴中至汉中段前期工作”。

有各级领导的倾情支持。2022年3月31日，时任陕西省委书记（现中央政治局委员、国务院副总理）刘国中同志就加快推动汉中—巴中段项目作出批示。2022年6月，巴中市委副书记、市长高鹏凌，四川省铁路机场办专职副主任、省发展改革委副主任邓超带队到陕西省发展改革委对接工作并召开座谈会，两省发展改革委就项目功能定位和建设标准进行了深入研究讨论，同意按时速250公里客专标准共同向上争取。2023年3月，巴中市委书记何平带队到国家发展改革委基础司、国家铁路局科法司、国铁集团发改部对接汇报铁路工作，上述司局表示：要积极争取川陕两省尽快对巴中至汉中铁路的功能定位、建设标准和建设时机进行明确，深入研究论证项目实施时机及标准，抓紧做好前期工作，待条件具备后，全力支持开工建设。2023年9月，汉中市人民政府召开会议专题研究汉巴段项目前期工作。

二、开工建设汉巴南铁路汉巴段的重大意义

开工建设汉巴南铁路汉巴段是区域经济协作的基础工程。随着国家西部大开发、成渝双城经济圈战略的进一步深入实施，重庆、成都、西安三个特大城市之间进行更紧密的经济“对话”日益迫切，多向构筑三市互通工程意义重大。汉巴段建成后，未来必将构架起关天经济区和成渝地区双城经济圈的快捷客运新通道，大幅提升关中平原、川东北经济区互联互通水平，有效促进西南地区、西北地区生产要素优化组合和资源优化利用，推进西安、成都、重庆三大城市集群融合发展，促进形成西部地区新的经济增长带。

开工建设汉巴南铁路汉巴段是完善西部及国家铁路路网的客观需要。汉巴段北接西成高铁和规划汉中至宝鸡铁路，南向通过即将建成的巴南段连接成达万高铁、南（充）广（安）铁路、兰渝铁路，将开辟一条贯穿西北地区、西南地区的客运新通道，大幅释放兰渝、宝成、襄渝等干线铁路货运能力，提升南北大宗物资运输效能，是对西部地区铁路路网空白的有力补强，是连接长江经济带和丝绸之路经济带的战略纽带，是全国综合运输大通道和区际铁路干线通道的重要组成部分。

开工建设汉巴南铁路汉巴段是秦巴山片区同步迈步现代化的康庄大道。汉巴南铁路沿线是覆盖集革命老区、脱贫地区、盆周山区于一体的秦巴山片区。2023年7月29日，习近平总书记到汉中市考察。他指出，要守护好中华文脉，并让文物活起来，扩大中华文化的影响力。“汉家发祥地，中华聚宝盆”，汉中是古时连接巴蜀与长安的交通枢纽，作为古时沟通中原与西南地区的交通大动脉，汉中栈道促进了地区经济繁荣和文化交流。巴中是川陕革命根据地中心和首府。古筑汉中栈道，今凿汉巴（段）铁路。汉巴段建成后，汉中至巴中的最短运行时间缩至35分钟，将为秦巴山片区群众出行提供更加便捷畅达的交通条件，大大拉近川陕两省的时空距离，加速两省的客流转换，对于守护好中华文脉、扩大中华文化影响力，构建川陕革命根据地生态红色文化旅游基地，推动秦巴山片区同步迈步现代化等具有重要意义。

三、恳请支持事项

恳请全国人大支持并协调国家发展改革委、国铁集团，指导四川、陕西两省尽快明确汉巴南铁路汉巴段的功能定位、建设标准和建设时机，两省共同组建工作机构，尽快启动项目前期工作，力争“十四五”期间开工建设。