杜娟（盟员、恩阳区政协文化文史和学习委副主任）、邓思（民盟省委直属巴中总支办公室主任）反映，2020年6月30日，习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件，从全国全省看，教育“五唯”评价倾向顽疾破除虽取得一些进展，但仍根深蒂固，存在树立正确用人导向、促进人岗相适等任务与教育评价改革相配套的相关制度尚未出台等短板。当前，党政及事业单位招人用人，绝大多数是要求本科及以上学历，专科及以下专技人才被拒之门外，存在很大的不合理性。在贫困边远地区，并非所有单位的工作岗位均需本科及以上学历才能胜任，“本科一刀切”让高学历人才留不住而低学历人才招不来，人才断档、岗位缺人的现象很普遍。同时出现一是用人成本过高。高学历求学时间长，参工时年龄较大，按现行的退休机制，为国家和社会工作的年限将更短。且学历越高，晋职晋级越快，基本工资和福利花费高，本般用人单位选择高学历人才，成本更高存在人才的社会浪费。二是人才容易扎堆。待遇好的单位，招录单位门槛设置也会偏高，如果招录设置不科学，容易出现高学历扎堆现象。待遇差的单位，高层次人才不愿去，容易出现强者不能强、弱者更弱现象。同时，同一单位同一批次招录的人才，晋职晋级时间段也很一致，竞争激烈，内卷严重。以上人才分布不均现象严重，极不利社会发展。三是就业难度增高。由于各用人单位就业岗位有限，要求高，竞争大，太多学生不得不选择进一步提升学历延缓就业，对普通家庭来说会增加更多的人才培养成本，人才的再次培养，无法从根本上解决就业难和恶性竞争等问题。扩大改革受益面让科学的选人用人理念真正成为全社会的共识和遵循还有差距，不利于教育综合评价改革高质量落实。

为此建议：

一是营造“好氛围”，树立正确用人导向。增强改革的系统性、整体性、协同性，细化出台地方《深化新时代教育评价改革实施方案》，落实各方责任，增进社会共识，党政机关、事业单位、国有企业要带好头，不断健全完善招录招聘、人才使用等制度机制，促进用人单位人才引进良性有序竞争，改变人才“高消费”状况；引导用人单位科学合理确定岗位职责，建立重实绩、重贡献的激励机制。对边远山区，放宽对学历的要求，对大专、本科、研究生及以上学历按每年学历招收比例招录，使得人尽其才、各得其所，人人都有人生出彩的机会，在全社会营造不拘一格降人才的良好局面。

二是科学“定机制”，深入推进人岗相适。人社部门要摸底各学历人员比例，除有特殊要求的单位和岗位外，其余各用人单位应按社会上学员学历比例结构划分就业招录名额，让不同的学历人群干相应学历的事，各用人单位应该立足本单位的实际情况，合理设置与本单位实际需要相符的岗位条件，合理配置和使用各类人才。