加快建成川东北重要商贸物流中心和川陕渝区域物流中心城市

　　培育现代物流是拓展经济增长空间、实现高质量发展的需要，是扩大对外开放、实现后发赶超的需要，也是决胜脱贫攻坚、实现同步全面小康的需要。2018年12月28日，《政务访谈》——市长在线访谈(第四期)开播。市政府领导和市商务局负责人围绕“培育现代物流·促进商贸发展”主题，与网民互动交流，介绍了我市现代物流的发展方向和重大举措等。

　　现状——

　　全市现有物流企业近200家物流园区加快建设

　　近年来，全市综合经济实力不断增强，“6纵6横3环1航”综合交通运输体系的加快构建，现代信息技术和通信服务网络的无缝覆盖，为全市现代物流业发展奠定了良好基础。市委、市政府高度重视现代物流业发展，编制了2017—2025年全域现代物流业发展规划。据统计，2017年全市公路货车营运总数1.6万多台，货物周转量近40亿吨公里，货运物流从业人员近3万人。全市现有物流企业近200家。重点物流园区建设方面，平昌县东城物流电商园(一期)、4万平方米的盘兴物流园区仓储设施建成并投入使用;在恩阳区粮食现代物流园内，已建成容量达5万吨的低温粮食储备库;通江县粮食现代物流设施建设项目已竣工;巴中明汇冷链物流公共服务平台现已投入使用。

　　定位——

　　建成川东北重要商贸物流中心和川陕渝区域物流中心城市

　　未来，我市现代物流发展的目标和定位是什么?据介绍，《川陕革命老区振兴发展规划》把巴中定位为“商贸物流中心”，《四川省物流业发展中长期规划》将巴中确定为“川东北物流增长极的重要节点城市”。结合国、省的相关规划和巴中实际，我市提出，建成“川东北重要商贸物流中心”和“川陕渝区域物流中心城市”。概括讲，就是加快构建“两园区、五中心、多节点”的物流体系。“两园区”是指巴中经开区公铁综合物流园区和恩阳空港物流园区;“五中心”是指南江县秦巴商贸物流中心、平昌县东城电商物流中心、南江县工业物流中心、通江县农产品商贸物流中心、西部现代建材汽贸物流中心;“多节点”是指覆盖县、乡、村的物流配送服务站点。

　　我市计划建成以“两区、三心、四带”为基础的冷链物流发展布局。布局“两区”：以恩阳空港物流园区和巴中经开区公铁综合物流园区为核心，建设大型冷链物流仓储配送中心;新建一批冷藏设施，形成辐射全国的冷链物流中心和配送体系。打造“三心”：在南江秦巴商贸物流中心、通江县农产品商贸物流中心和平昌县东城电商物流中心，建设大中型冷链物流配送基地。构建“四带”：向西构建巴中—广元—绵阳—成都物流通道，向东构建巴中—达州—万源—万州物流通道，向北构建巴中—汉中—西安物流通道，向南构建巴中—广安—重庆物流通道。

　　我市还围绕巴中恩阳机场规划了占地1500亩的空港物流园，主要建设物流仓储设施、商业服务设施和公共服务设施，发展专业商品交易市场、特色商品展览等业态。目前，项目正处在招商阶段。

　　降成本——

　　“四向拓展”打通物流大通道多措并举降低物流运输成本

　　为解决巴中物流成本高、时间长的问题，在“突出南向”方面，我市将依托“南充枢纽”，借道成巴高速、巴广渝高速等大通道，联通成渝经济区、环成都经济圈和川南经济区，深化与珠三角、粤港澳大湾区的合作，对接南亚、东南亚大市场。在“提升东向”方面，依托“达州枢纽”、万州港，借力巴达铁路、巴达高速，构建东向出川、通江达海大通道，在更深层面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，深化与长三角、环渤海等地区的合作。在“深化西向”方面，依托兰渝铁路、蓉欧班列、成都国际航空枢纽，推进对欧合作。在“扩大北向”方面，依托汉巴南铁路、巴陕高速、镇广高速，深化扩大与陕西、新疆及京津冀等区域的合作。

　　为帮助企业减轻物流成本负担，一方面将深化“放管服”改革，精简快递企业分支机构和末端网点备案手续，加大降税清费力度。另一方面，用好合作机遇，积极推动成巴协同物流项目落地，把浙江等发达地区已经成熟的现代物流模式引进巴中;推动物流业与现代农业、制造业等产业全域融合发展，提升物流效益。

　　为进一步降低农产品物流运输成本，我市加快农村物流基础设施建设，今年已完成52个农贸市场新建和改造。充分利用重要会展活动，积极推介我市优质农林特色产品;大力推广“农超对接”“农社对接”等新型农产品直供直销模式，缩短农产品供应链。提高农村物流组织化程度，形成主体多元、功能协调、相互配套的农村物流队伍体系;鼓励物流企业跨部门、跨地区整合农村物流资源。

　　农村物流——

　　加快基础设施建设构建电商物流体系

　　我市将从加快农村电商基础设施建设、构建农村电商物流体系、农村电商人才培训三个方面来着手打通农村物流的“最初一公里”和“最后一公里”。加快农村公路、电力等基础设施特别是农村宽带、县域电商公共服务中心和乡村电商服务站点建设。在各区县规划建设一批专业物流配送园区，组建乡村物流公益服务中心，加快构建市—县—乡—村四级仓储物流配送体系。继续实施“万人千村”培训工程，争取到2019年底培训10000个“电商明白人”和1000个“电商明白村”。

　　在畅通城乡快递渠道方面，通过整合物流通道和村镇公共服务资源，打通工业品下乡、农产品进城的双向物流配送渠道。推进物流基础设施建设的有效衔接，实现邮政、快递物流组织方式无缝衔接。支持电商示范基地与快递物流园区融合发展，鼓励电商快递物流产业园区建设仓储配送一体化项目。

　　后发赶超——

　　政府市场齐发力加快发展现代物流

　　加快建成川东北重要商贸物流中心和川陕渝区域物流中心城市，我市将在以下几个方面发力，实现后发赶超。

　　政府要把好“方向盘”，充分发挥统筹协调作用，坚持园区围绕规划建、企业围绕规划育、项目围绕规划引、要素围绕规划聚，全力推动规划落实落地。市场要当好“主力军”，园区和企业坚持以市场需求为导向，不断提升现代物流服务水平，形成以大企业为主导、小企业为补充的物流产业格局。投入要实现“多元化”，在主要依靠企业自身投入和市场化运作的前提下，梳理一批重点物流项目，积极争取国家专项资金支持。保障要做到“全方位”，系统建立现代物流发展的政策保障、资金保障、环境保障、制度保障体系，全力支持园区做大、企业做强、项目做精、效益做好、品牌做靓。